今年6月是全國第18個“安全生產(chǎn)月”。6月13日，在國務(wù)院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上，國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室副主任、應(yīng)急管理部副部長孫華山等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹了當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢和“安全生產(chǎn)月”活動有關(guān)情況，并回答記者提問。

加強(qiáng)對化工園區(qū)的智能化安全監(jiān)管

孫華山介紹，今年1至5月，全國發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故1.5萬余起、死亡1萬余人，同比分別下降16%和18.1%，事故總量繼續(xù)下降。

“我們也清醒地看到，當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。”孫華山指出，今年以來，化工、煤礦、金屬非金屬礦山、建筑施工發(fā)生多起重特大事故，給人民群眾生命財產(chǎn)安全造成重大損失，反映出一些地區(qū)和企業(yè)安全發(fā)展理念不牢、抓安全生產(chǎn)不嚴(yán)不實、防范措施不到位、監(jiān)管執(zhí)法能力不足等問題。

“針對這些問題，應(yīng)急管理部組織了8個組深入基層開展調(diào)查研究，對14個省、34個化工園區(qū)、94家化工企業(yè)進(jìn)行了明察暗訪，推動各地深刻吸取教訓(xùn)，強(qiáng)化改進(jìn)措施。”孫華山說。

化工園區(qū)安全非常重要，如果在園區(qū)內(nèi)有明顯的短板企業(yè)，往往容易發(fā)生多米諾骨牌效應(yīng)，所以加強(qiáng)化工園區(qū)管理，利用信息化、智能化手段開展化工園區(qū)安全監(jiān)管勢在必行。

孫華山介紹，目前，應(yīng)急管理部正在組織制定化工園區(qū)和危化品企業(yè)風(fēng)險排查“兩個導(dǎo)則”，推動地方“一園一策”“一企一策”實施最嚴(yán)格的治理整頓。同時，將加快推動高危行業(yè)領(lǐng)域重點崗位和危險工序智能化、自動化、信息化改造，年底前將建成重大危險源企業(yè)在線監(jiān)測和遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，不斷強(qiáng)化安全監(jiān)管水平。

開展專家指導(dǎo)服務(wù)排查隱患風(fēng)險

危險化學(xué)品生產(chǎn)涉及的化工工藝設(shè)備復(fù)雜多樣，物料易燃易爆、種類繁多，潛在安全風(fēng)險大，是安全生產(chǎn)的重中之重。

近年來，化工行業(yè)快速發(fā)展，新工藝、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)不斷出現(xiàn)，裝置規(guī)模不斷擴(kuò)大、自動化控制水平越來越高，對安全監(jiān)管的專業(yè)化要求也越來越高，然而，目前基層危險化學(xué)品安全監(jiān)管專業(yè)能力不足問題日益突出。

“為此，國務(wù)院安委辦創(chuàng)新工作方法，以政府購買服務(wù)的方式組織行業(yè)協(xié)會和專家對全國53個危化品重點縣開展為期3年的專家指導(dǎo)服務(wù)工作。”應(yīng)急管理部危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理司司長孫廣宇說。

從年初啟動以來，截至6月13日，國務(wù)院安委辦已對全國31個省級統(tǒng)計單位的46個重點縣開展了5批專家指導(dǎo)服務(wù)，共查出隱患11327項，其中重大隱患420項。

“對第一輪專家指導(dǎo)服務(wù)查出的問題，已交由各省、市級應(yīng)急管理部門督促企業(yè)進(jìn)行整改閉環(huán)，第二輪指導(dǎo)服務(wù)時將進(jìn)行抽查驗證，確保這些隱患整改到位。”孫廣宇介紹。

重點縣專家指導(dǎo)服務(wù)組還對當(dāng)?shù)匚；钒踩O(jiān)管人員、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及安全管理人員開展有針對性的輔導(dǎo)培訓(xùn)，有效增強(qiáng)了基層安全監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)能力，提升了企業(yè)的安全管理水平。

“安全生產(chǎn)月”走進(jìn)基層一線

今年的“安全生產(chǎn)月”以危化品為重點，以“防風(fēng)險、除隱患、遏事故”為主題。應(yīng)急管理部新聞發(fā)言人、新聞宣傳司司長申展利介紹，今年“安全生產(chǎn)月”廣泛開展了安全生產(chǎn)公眾開放日、安全生產(chǎn)大講堂、查找身邊安全隱患、應(yīng)急演練、“安全生產(chǎn)萬里行”等活動。

在開放日活動中，人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體、職工家屬等走進(jìn)危化品生產(chǎn)廠區(qū)和化工園區(qū)，觀摩了解企業(yè)生產(chǎn)過程和安全裝備設(shè)施。

據(jù)不完全統(tǒng)計，6月份以來，全國已有近萬家化工和危化品企業(yè)組織了公眾開放日活動，近百萬人次走進(jìn)生產(chǎn)廠區(qū)和化工園區(qū)，聽取企業(yè)安全生產(chǎn)工作介紹，參觀生產(chǎn)過程、工藝流程、裝置設(shè)備、預(yù)案演練和廠區(qū)環(huán)境等。

安全生產(chǎn)大講堂活動，使企業(yè)負(fù)責(zé)人強(qiáng)化了責(zé)任意識，推動責(zé)任落實。申展利告訴記者：“通過安全生產(chǎn)大講堂活動，各地安委會和行業(yè)主管部門的負(fù)責(zé)同志面向危化品企業(yè)、化工園區(qū)負(fù)責(zé)人和管理團(tuán)隊公開授課，企業(yè)負(fù)責(zé)人面向職工宣講安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和知識技能，深入一線班組，面對面交流。”