相關資料顯示，今年上半年，江蘇省南京市PM2.5降幅和優良天數升幅未完成省定目標，PM2.5不降反升，優良天數不升反降，環境空氣質量改善幅度排名下滑。為推動空氣質量持續好轉，確保完成大氣污染防治年度目標任務，南京市針對大氣污染防治工作存在的重點問題和薄弱環節，近日出臺2019年下半年南京市大氣污染防治攻堅措施（以下簡稱攻堅措施）。

根據攻堅措施，南京市在40條攻堅措施中明確了從嚴管控工業污染的重要性，把從嚴管控工業污染放到了首要位置。從嚴管控工業污染主要包括切實加大減煤力度、執行特別排放限值及提高水泥行業排放要求等8個措施。

切實加大減煤力度。全面完成江蘇省下達的非電煤壓減90萬噸的任務，對重點用煤企業用煤量進行嚴格核查，精細化倒排進度，全面深度挖潛，10月底后視空氣質量達標情況，再加大減煤力度。積極削減電力企業用煤量，同比去年減少5%左右。

執行特別排放限值。8月1日起，石化、化工、有色、煉焦化學工業等行業企業，全面執行二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和VOCs特別排放限值，不達標的一律停產整治。

嚴控“兩鋼”大氣污染排放。10月底前，南鋼公司、梅鋼公司完成焦化、燒結工段超低排放改造，其他工段執行特別排放限值，逾期未完成的，實施停產整治。重污染天氣應急期間，必須嚴格落實管控措施。

提高水泥、電力行業排放要求。8月份開始，通過加強污染治理設施運行管理，5家重點水泥企業氮氧化物排放濃度控制在80mg/m3以內；電力行業二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵排放濃度分別按28mg/m3、40mg/m3和4mg/m3控制，同時進一步削減污染物排放總量，秋冬季同比去年減少15%。

開展鍋爐綜合整治。350臺在用生物質鍋爐顆粒物排放濃度穩定達到20mg/m3以下。11月底前，完成剩余601臺燃氣鍋爐低氮改造。9月底前，對100臺4蒸噸以上鍋爐實現在線監控，并與生態環境部門聯網。未按期完成污染治理設施建設或設施不正常運行的，實施停產整治。對私自摻燒高污染燃料的生物質鍋爐，實施強制淘汰。

加快工業爐窯治理。對720臺工業爐窯實施清單管理。其中，520臺有行業排放標準的工業爐窯必須達標排放，不達標的實施停產整治；11月底前，按顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值不高于30mg/m3、200mg/m3、300mg/m3，完成200臺沒有行業排放標準的工業爐窯治理，逾期未完成的，實施停產整治。

嚴格實施錯峰生產。制定夏季、秋冬季重點行業錯峰生產方案和差別化管理措施，細化落實到企業生產線、工序和設備。實施水泥行業減量錯峰生產。對水泥行業實行負面清單管理，不得新增產能，對現有水泥產能進行壓減退出。9月份開始，實施錯峰生產，限產50%以上（按用電量核算）或階段性停產。

加快“散亂污”整治。11月底前，完成“散亂污”企業綜合整治，關停取締94家，整合搬遷22家，升級改造614家。對未按期關停和搬遷的，采取“三清兩斷”措施；對逾期未完成改造的，予以停產整治。

在“散亂污”企業整治方面，南京市工信局相關負責人表示將加大工作指引，確保綜合整治工作依法依規有序開展，最大限度維護生產經營者的合法權益，保障人民群眾的正常生活，禁止簡單粗暴“一刀切”的做法。

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