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企業(yè)干擾空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)設(shè)備破壞大氣環(huán)境,被罰投資百萬(wàn)建公園

返回列表 來(lái)源: 發(fā)布日期:2020-05-10

5月6日,生態(tài)環(huán)境部官方微信公眾號(hào)公布了生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商十大典型案例。

在這些案例中,有案件造成巨大生態(tài)環(huán)境損害金額,達(dá)2.4億元。另外,各地在修復(fù)方式上采取了許多創(chuàng)新做法,有企業(yè)人為干擾空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)設(shè)備,磋商后投資286萬(wàn)建造生態(tài)環(huán)境警示公園以替代修復(fù)。還有企業(yè)偷倒大量建筑垃圾和工業(yè)垃圾,磋商后自行開展修復(fù),“自己闖下的禍,自己收拾爛攤子”。

據(jù)悉,生態(tài)環(huán)境損害賠償制度于2018年起在全國(guó)試行,此前多地已進(jìn)行試點(diǎn)。該制度使造成生態(tài)環(huán)境損害的責(zé)任者承擔(dān)賠償責(zé)任,修復(fù)受損生態(tài)環(huán)境,有助于破解“企業(yè)污染、群眾受害、政府買單”的困局。

造成較高生態(tài)環(huán)境損害金額的一起案例發(fā)生在山東。2015年10月21日凌晨2時(shí),山東省濟(jì)南市章丘區(qū)普集鎮(zhèn)上皋村廢棄三號(hào)煤井發(fā)生一起重大非法傾倒危險(xiǎn)廢物事件,廢酸液和廢堿液被先后傾倒入該廢棄煤井內(nèi),混合后產(chǎn)生了有毒氣體。4人當(dāng)場(chǎng)死亡,引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。

生態(tài)環(huán)境部指出,該事件造成了土壤及地下水污染,為重大突發(fā)環(huán)境事件。經(jīng)調(diào)查與鑒定評(píng)估,涉案6家企業(yè)非法處置危險(xiǎn)廢物,對(duì)濟(jì)南市章丘區(qū)3個(gè)街道造成生態(tài)環(huán)境污染,生態(tài)環(huán)境損害數(shù)額約2.4億元。

索賠部門運(yùn)用了磋商與訴訟兩種途徑和企業(yè)達(dá)成賠付共識(shí)。目前該案件的修復(fù)工作已基本完成,正在進(jìn)行自主驗(yàn)收。生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院研究員於方認(rèn)為,本案對(duì)生態(tài)環(huán)境損害賠償案件磋商與司法審判的銜接進(jìn)行了有益的探索,對(duì)后續(xù)相關(guān)制度的形成提供了較好借鑒。

人為干擾空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)設(shè)備,被罰建警示公園

在修復(fù)方式方面,除了直接賠償外,各地還有替代修復(fù)與自行修復(fù)等不同做法。

2017年4月,浙江某建材公司在原諸暨市環(huán)境保護(hù)局突擊檢查時(shí)被發(fā)現(xiàn)作弊。據(jù)悉,該企業(yè)在在線監(jiān)測(cè)設(shè)備的取樣管上套裝管子,并噴吹中和后的氣體,將氮氧化物濃度由實(shí)際的400毫克/立方米左右降至250毫克/立方米左右,從而達(dá)到“達(dá)標(biāo)”排放的目的,該案造成的生態(tài)環(huán)境損害數(shù)額為110.4萬(wàn)元。

在索賠磋商中,雙方達(dá)成以替代修復(fù)方式承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任的協(xié)議。賠償義務(wù)人在其所在地建設(shè)一個(gè)占地面積6372平方米的生態(tài)環(huán)境警示公園,該項(xiàng)目總投資286萬(wàn)元,其中賠償義務(wù)人自愿追加175.6萬(wàn)元賠償金用于公園建設(shè)。

生態(tài)環(huán)境部指出,這種替代修復(fù)模式既彌補(bǔ)了違法企業(yè)對(duì)大氣環(huán)境造成的損害,同時(shí)改善了企業(yè)所在地居民的生活環(huán)境,又起到長(zhǎng)期警示作用,產(chǎn)生較好的社會(huì)效應(yīng),為生態(tài)環(huán)境損害賠償工作取得實(shí)效進(jìn)行了有益的探索。

另外,上海市一案例要求賠償義務(wù)人進(jìn)行自行修復(fù),“自己闖下的禍,自己收拾爛攤子”。

2018年6月,上海市奉賢區(qū)四團(tuán)鎮(zhèn)滬蘆高速西側(cè)斷頭溝和河浜發(fā)現(xiàn)大量偷倒的工業(yè)和建筑垃圾,且垃圾傾倒未采取任何防滲措施,當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門初步評(píng)估垃圾傾倒總量共計(jì)約1800噸。經(jīng)調(diào)查和專業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)估,共傾倒垃圾100余車,占地面積近2000平方米,污染清除和生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用約400萬(wàn)元。

12月,原奉賢區(qū)環(huán)境保護(hù)局開展索賠具體工作,與賠償義務(wù)人達(dá)成自行開展修復(fù)的協(xié)議。2019年1月,原奉賢區(qū)環(huán)境保護(hù)局與5名賠償義務(wù)人簽訂了賠償協(xié)議,規(guī)定賠償義務(wù)人在2019年8月30日前完成修復(fù)。目前相關(guān)修復(fù)工作已全部完成,并通過(guò)評(píng)估論證。

生態(tài)環(huán)境損害賠償以磋商方式結(jié)案占比超三分之二

生態(tài)環(huán)境部指出,本次發(fā)布的的十大案例涉及非法傾倒、超標(biāo)排放、交通事故與安全事故次生環(huán)境事件等多種情形,覆蓋了大氣、地表水、土壤與地下水等環(huán)境要素,為探索生態(tài)環(huán)境損害賠償體制機(jī)制提供了較好的實(shí)踐借鑒。

據(jù)悉,2016年吉林等7省市開始生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點(diǎn)。2017年,《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》(下稱《方案》)正式印發(fā),要求自2018年起,全國(guó)試行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。

何為生態(tài)環(huán)境損害賠償制度?《方案》介紹,單位或個(gè)人對(duì)生態(tài)環(huán)境造成損害,政府作為權(quán)利人可以提起索賠。原環(huán)保部相關(guān)負(fù)責(zé)人接受媒體采訪時(shí)表示,建立健全生態(tài)環(huán)境損害賠償制度,由造成生態(tài)環(huán)境損害的責(zé)任者承擔(dān)賠償責(zé)任,修復(fù)受損生態(tài)環(huán)境,有助于破解“企業(yè)污染、群眾受害、政府買單”的困局。

生態(tài)環(huán)境部提供的數(shù)據(jù)顯示,截至2020年1月,各地共辦理賠償案件945件,已結(jié)案586件,其中以磋商方式結(jié)案占比超過(guò)三分之二。

為打贏大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),做好環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作,確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確有效是相關(guān)單位或相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任與義務(wù)。任何的人為干擾監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行造成監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不真實(shí)的行為,都應(yīng)該受到嚴(yán)厲的懲治。

上海博測(cè)環(huán)境科技有限公司專注環(huán)境空氣質(zhì)量和企業(yè)廢氣排放監(jiān)測(cè)15年,擁有豐富的行業(yè)經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)的技術(shù)團(tuán)隊(duì),始終堅(jiān)持以改善環(huán)境空氣質(zhì)量為己任,為用戶量身設(shè)計(jì)環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)測(cè)解決方案,提供一站式監(jiān)測(cè)服務(wù),確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確有效,滿足監(jiān)測(cè)考核要求。多年來(lái),博測(cè)以完善的監(jiān)測(cè)方案、高性價(jià)比的監(jiān)測(cè)設(shè)備、專業(yè)高效的技術(shù)服務(wù)贏得了廣大用戶的認(rèn)可與好評(píng),值得信賴。了解更多詳細(xì)信息請(qǐng)撥打免費(fèi)咨詢熱線400-021-0446