今年是打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)行動計劃的收官之年，自藍天保衛(wèi)戰(zhàn)打響以來，我國環(huán)境空氣質量得到了顯著的改善，但當下的環(huán)境空氣質量狀況仍不容我們盲目的樂觀，仍有很大的進步空間，需要萬眾一心的不懈堅持。為了全面打贏打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，確保既定的任務目標的完成，給民眾交一份滿意的答卷，生態(tài)環(huán)境部部署了在全國開展夏季VOCs治理攻堅行動。

2020年6月30日上午10點，生態(tài)環(huán)境部召開6月例行新聞發(fā)布會，發(fā)布會由生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓主持，法規(guī)與標準司司長別濤、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境標準研究所副所長王海燕介紹生態(tài)環(huán)境保護法規(guī)標準相關工作情況，并回答記者提問。

隨著夏季高溫天氣的到來，臭氧污染已經成為夏季環(huán)境空氣質量超標的主要因素。為確保完成“十三五”環(huán)境空氣質量改善目標任務，降低臭氧污染，全面打贏打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境部在充分調研基礎上制定了《2020年揮發(fā)性有機物治理攻堅方案》，部署在全國開展夏季(6-9月)VOCs治理攻堅行動。

VOCs治理攻堅行動統(tǒng)籌疫情防控、經濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展和打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)重點任務，扎實做好“六穩(wěn)”工作，落實“六保”任務，堅持“三個治污”“五個精準”，全面加強VOCs綜合治理，推進產業(yè)轉型升級和經濟高質量發(fā)展。

堅持精準治污。在問題上聚焦當前VOCs治理中存在的源頭替代不足、無組織排放嚴重、治理設施簡易低效、監(jiān)測監(jiān)控不到位等突出短板；在時間上聚焦臭氧污染高發(fā)的夏秋季，以臭氧超標天數(shù)占全年70%左右的6-9月為重點管控時段；在區(qū)位上聚焦京津冀及周邊地區(qū)、長三角、汾渭平原、蘇皖魯豫交界地區(qū)，城市數(shù)占全國地級及以上城市總數(shù)的28%，臭氧超標天數(shù)占全國總超標天數(shù)的70%；在對象上聚焦VOCs排放的重點企業(yè)、重點園區(qū)和企業(yè)集群；在措施上突出源頭減排和過程管理，有組織和無組織排放控制并重，對全流程、全鏈條、全環(huán)節(jié)分別提出管控措施。

堅持科學治污。生態(tài)環(huán)境部將通過衛(wèi)星遙感手段開展重點區(qū)域VOCs、氮氧化物等臭氧前體物遙感監(jiān)測，篩選VOCs治理重點關注區(qū)域。充分運用走航監(jiān)測、手工采樣監(jiān)測以及VOCs溯源分析等手段，確定重點控制的VOCs物質以及物種名錄、行業(yè)名錄、排放環(huán)節(jié)。在物種上聚焦到烯烴、芳香烴、醛類等大氣光化學反應活性強的物質；在行業(yè)上聚焦到VOCs活性物質排放量大的石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等行業(yè)以及油品儲運銷；在排放環(huán)節(jié)上聚焦到VOCs物料儲存、轉移和輸送、生產工藝過程、設備與管線組件泄漏以及敞開液面逸散。

堅持依法治污。嚴格依法監(jiān)管、依法治理，不涉及關停、錯峰生產、應急管控等強制性措施，嚴格落實監(jiān)督執(zhí)法“雙隨機、一公開”，不搞“全覆蓋”“一刀切”，最大限度減輕對企業(yè)正常生產的干擾。

按照VOCs治理攻堅方案要求，7月-9月，生態(tài)環(huán)境部將組織開展夏季臭氧污染防治強化監(jiān)督幫扶，組織專家團隊深入重點區(qū)域、蘇皖魯豫交界地區(qū)以及其他臭氧污染防治任務重的地區(qū)，查找問題、把脈會診，針對共性問題、突出問題等提出工作建議，指導地方優(yōu)化VOCs治理攻堅方案，推動《方案》各項任務措施取得實效；緊盯工業(yè)園區(qū)、企業(yè)集群和重點管控企業(yè)，全面監(jiān)督VOCs無組織和有組織達標排放情況，對發(fā)現(xiàn)的問題實行“拉條掛賬”式跟蹤管理，督促地方建立問題臺賬，制定整改方案，督促整改到位。

此外，為加強對地方和企業(yè)的幫扶和指導，生態(tài)環(huán)境部開展“送政策、送技術、送服務”活動。組織編寫了面向企業(yè)的《揮發(fā)性有機物治理實用手冊》、面向生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門的《重點行業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機物現(xiàn)場檢查指南(試行)》、面向社會公眾的《臭氧及揮發(fā)性有機物綜合治理知識問答》等1套3本書籍，向全國生態(tài)環(huán)境保護系統(tǒng)發(fā)放，并在生態(tài)環(huán)境部網站提供電子版下載鏈接。

通過VOCs治理攻堅行動，推動我國VOCs治理能力進一步提升，VOCs排放量明顯降低，夏季臭氧污染得到遏制，重點區(qū)域、蘇皖魯豫交界地區(qū)及其他臭氧污染防治任務重的地區(qū)城市夏季優(yōu)良天同比增加，推動“十三五”規(guī)劃確定的各省(區(qū)、市)優(yōu)良天數(shù)比率約束性指標全面完成。

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